Mil ONG presentan un plan para contrarrestar el poder económico en la lucha contra la pobreza
En el contexto de la Semana Internacional de la Pobreza, una red de más de mil organizaciones sociales ha propuesto en el Congreso de los Diputados la creación de un Panel Internacional para la Erradicación de la Pobreza y la Desigualdad: un comité de expertos que desde la ONU trabaje en identificar cuáles son las causas que frenan la lucha por el desarrollo sostenible de los países empobrecidos. Este jueves presentarán además la Declaración de Madrid, una propuesta para aunar esfuerzos con este fin.
El conglomerdo de ONG Alianza Contra la Pobreza ha redactado el borrador de una Proposición No de Ley que ya ha sido presentado ante la Comisión Parlamentaria de Cooperación y Ayuda al Desarrollo. Según explican en un comunicado, a pesar del esfuerzo realizado por gobiernos, instituciones y organizaciones internacionales, el trabajo durante estos años ha sido “insuficiente”: las causas estructurales de la pobreza no se han erradicado.
La creación del Panel es una iniciativa que surgió hace un año. “Es respuesta a una inquietud generalizada en las organizaciones que trabajan por el desarrollo sostenible: no tenemos espacio claro, institucional y de interacción entre lo que se sabe académicamente y las respuestas que los distintos gobiernos generan al respecto”, señala Pablo Martínez Osés, portavoz de Alianza Española Contra la Pobreza.
A la hora de elaborar la propuesta, las organizaciones han tomado como modelo el Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC) en 1988. Este Panel ha funcionado desde su inicio como enlace entre expertos académicos y los Gobiernos de turno para el diseño de políticas relacionadas con el clima. Ahora se propone una estrategia similar enfocada en pobreza, desigualdad y desarrollo sostenible.
Para el portavoz de la iniciativa, Pablo Martínez Osés, hay una relación directa entre no haber alcanzado en gran parte los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la necesidad de crear este Panel Internacional. “Es imprescindible que esa comunidad especialista de lucha contra la pobreza y la reducción de la desigualdad contrarreste algunas de las voces que ahora mismo más influencia tienen en la generación de políticas económicas”, ha señalado. El portavoz ha advertido que, hasta ahora, las políticas han marcadas por la influencia grupos privados muy interesados: “las agencias de calificación tienen mucha más capacidad de influir en las decisiones políticas que la comunidad científica sobre desarrollo”.
Una vez aprobado el Panel, un grupo de expertos se encargaría de reunir la información que se va obteniendo sobre los avances científicos en la materia. Todas las evidencias recogidas se pondrían en común, se sistematizarían y se discutirían junto con responsables políticos, la sociedad civil y grupos transnacionales. De este modo se trataría de acordar una normativa comunitaria lo más global y plural posible, por ejemplo, sobre qué límites no pueden traspasarse, obstáculos principales que resolver, etc.
La intención de Alianza Contra la Pobreza es crear un modelo de referencia que oriente las políticas públicas globales y nacionales sobre qué sistema económico y social seguir para alcanzar desarrollo sostenible y equidad. “Hay muchos intereses en juego que hoy por hoy son mucho más capaces de influir en las políticas económicas que la sociedad civil organizada”, comenta Osés. Con la creación de este panel, explica, la tendencia podría revertirse.
Ahora la palabra la tiene el Congreso. Las organizaciones han presentado un borrador a modificar por los grupos parlamentarios y de ellos dependerá que el documento salga adelante o se archive. “De no asumirla, España demostraría estar muy lejos del panorama internacional en materia de desarrollo”, advierte Osés.
En paralelo a esta propuesta, las ONG participantes han convocado este jueves una jornada de trabajo en el Círculo de Bellas Artes de Madrid. Pretenden analizar por qué no se han logrado los Objetivos Del Milenio (que deberían estar cumplidos en 2015) y lanzar otros nuevos retos post2015 bajo el nombre 'La Declaración de Madrid'. Con esta jornada, Alianza contra la Pobreza quiere buscar apoyos a nivel internacional para diseñar un modelo de desarrollo conjunto y aunar esfuerzos en la lucha contra la pobreza.
Preocupación global y local
Las organizaciones participantes ponen en primer término la preocupación por la pobreza a nivel global. No obstante, piden a los gobiernos de occidente como España que no olviden sus problemas internos en términos de desigualdad. Los recortes en derechos fundamentales como la educación y la sanidad, el encarecimiento de bienes básicos, la disminución de la capacidad adquisitiva y la reducción de algunas prestaciones sociales han supuesto una ruptura con un modelo de desarrollo social que se había ido construyendo en las últimas décadas en España, según denuncia Oxfam Intermón.
España es el país de la UE donde más han aumentado las desigualdades económicas, lo que lo sitúa como segundo país más desigual de la UE, tan solo por delante de Letonia, según la OCDE. El desempleo ha contribuido a disparar la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social en España. Según un estudio de Cáritas, en 2014 al menos un millón y medio de hogares españoles padecen una situación de exclusión social severa, un 69.8% más que en el año 2007.
La situación se ha cebado con los más pequeños: el 32.6% de los niños está en riesgo de pobreza y exclusión. Esta cifra, que no ha dejado de aumentar en los últimos años, coloca a España en el segundo puesto de la UE en tasa pobreza infantil, superado sólo por Rumanía, según UNICEF.
En este contexto, Oxfam Intermón cree que el sistema fiscal español, que debería ayudar a equilibrar la desigualdad de partida, “no está cumpliendo adecuadamente su función”. Muy al contrario, según Oxfam, el Estado español se ha basado en estos últimos años en una política fiscal que “castiga a quien menos tiene y premia a las rentas más altas y las grandes empresas”.
