Zonas de Bajas Emisiones: en qué ciudades españolas se han puesto en marcha y cuáles se sumarán en 2025

Todos los municipios de más de 50.000 habitantes, territorios insulares y municipios de más de 20.000 habitantes, cuando se superen los valores límite establecidos en Ley 7/2021 de cambio climático y transición energética, deberían tener activas las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE). El límite fijado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico era 2023, aunque su implantación se está retrasando y muchas ciudades aún no han hecho sus deberes. 

Getafe acaba de abandonar el grupo de municipios que aún no ha puesto en marcha las ZBE. La nueva ordenanza se aplica desde el pasado 27 de enero, aunque el proyecto, que cumple con la normativa europea, se desplegará en siete fases, que concluirán en 2030. Para su cumplimiento, se han instalado 120 cámaras tanto en el perímetro como en la zona exterior. 

Sin embargo, grandes urbes como Valencia, Logroño, Vitoria o Santander siguen sin restringir el tráfico y apostar por una movilidad sostenible. Las excusas de los consistorios son variadas: la iniciativa está en estudio, no ha concluido el trámite administrativo, el proyecto está recibiendo alegaciones o aún está en una fase informativa (se comunica la infracción, pero no se impone una multa económica). 

Ciudades donde funcionan las ZBE

Barcelona fue pionera en la puesta en marcha de las ZBE. La capital catalana activó este protocolo el 1 de enero de 2020 y le siguieron buena parte de las ciudades del área metropolitana. Este mes de enero se iniciaron los sistemas sancionadores en nuevas ciudades del área como Viladecans, El Prat de Llobregat, Sant Boi, Gavà y Barberà. En el caso de Cerdanyola del Vallès, el gobierno municipal ha sido el primero del área metropolitana en aprobar una moratoria para eximir a sus empadronados de multas hasta el 2028.

En Málaga capital también hay ZBE. Estas áreas restringidas entraron en vigor el pasado 30 de noviembre de 2024 y comprende un espacio de 437 hectáreas de circulación limitada. En Bilbao, la ordenanza también está operativa y se sanciona a los infractores. Fue la primera capital vasca en implantarla, logrando una reducción del 14 % de tráfico. 

Getafe también ha hecho los deberes con la puesta en marcha de la ZBE desde el pasado 27 de enero. Las pruebas se hicieron hasta septiembre, luego recibió algunas alegaciones vecinales y ahora está en marcha con sanciones que pueden alcanzar los 200 euros. Toda la información se puede consultar en su web informativa. 

En Madrid capital se han quedado a medio camino. El Ayuntamiento va a conceder un periodo de aviso de 12 meses (del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025) para informar a los ciudadanos de la prohibición de circulación por la urbe de coches, motocicletas y vehículos de mercancías sin etiqueta ambiental (los tipo A) empadronados en la ciudad. De momento, no habrá restricciones para los coches con etiqueta ambiental B, que podrán seguir circulando. También hay excepciones para vehículos utilizados para el traslado de personas con movilidad reducida (PMR), los históricos, los de emergencias y de las Fuerzas Armadas.

Ciudades donde aún no funcionan las ZBE

Vigo sigue posponiendo la entrada en vigor de las ZBE: no hay fecha y solo se limitaría a las zonas peatonales del casco histórico. El Ayuntamiento de Valencia ha aprobado un calendario escalonado para la aplicación de la nueva ordenanza de ZBE, que incluye moratorias para los vehículos más contaminantes de las pedanías de la ciudad y pueblos afectados por la dana. En 2025 estará en fase informativa, aunque está previsto que entre en vigor en diciembre de este año. 

Palma también está en modo prueba. Arrancó el año con la implantación de la primera fase de la ZBE, que está delimitada por el centro histórico únicamente, pero no se impondrán sanciones hasta el próximo año y se irá desarrollando por fases hasta 2030. Logroño cree que la ordenanza estará vigente en 2026. En Vitoria, la ordenanza está en fase de alegaciones y después deberá ser aprobada en pleno, lo que se prevé pueda ser en marzo.

El Ayuntamiento de Santander está recopilando datos con sensores para conocer cuáles serían los puntos de la ciudad con más contaminación y la previsión es que esté operativa a finales de este año. En Castilla y León, Palencia, León o Soria aún tienen que aprobar en pleno sus respectivas ZBE. En Castilla-La Mancha no ha entrado en vigor en ninguna de las cinco capitales de provincia, aunque todas tienen previsto hacerlo en 2025.